美國總統拜登政府申請的1060億美元包括600多億美元對烏援助，約140億美元對以援助，資金還規定了用於美國外交政策的其他需求。共和黨人堅持認為，優先事項應是為解決該國南部邊境局勢提供資金，並將此作為討論為基輔撥付額外資金的條件。
麥康奈爾對記者說：“我希望所有本黨議員都會投票反對推進這項法案……我們堅持在邊境實施重大改變。”
此前12月5日，參議院多數黨民主黨領袖查克·舒默表示，他建議共和黨人對政府提出的法案進行修改，以滿足他們對解決邊境問題的要求。舒默呼籲不要拖延批准對烏援助，並表示可能在12月6日就法案進行投票表決。