白宮此前向國會提出1050億美元的預算申請，用以支持以色列、烏克蘭、美國在亞太地區的政策及其他需求。共和黨控制的眾議院迄今拒絕共同審議這一申請，建議將對烏克蘭的援助和其他一些用途分開單獨討論。
邁克爾·特納在接受美國全國廣播公司（NBC）採訪時稱：“我想，年底前做出決定非常難。”
特納稱，白宮對於美墨邊境安全的政策是主要阻礙，雖然一攬子援助中納入了對南部邊境安全的撥款，白宮對南境安全的政策卻沒有改變。
此前，美國白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比稱，美國對烏克蘭的援助面臨風險。11月，美國全國廣播公司曾開展一項民調，民調結果顯示，約75%的受訪美國人支持為保障美墨邊境安全增加撥款，比支持增加援烏資金的人多。
拜登執政期間，美國南部邊境地區的移民數量創下歷史新高，其中2021年和2022年湧入人數突破紀錄，均超過了230萬人。美國政府稱，2023財年有超過120萬移民進入美國。與此同時，福克斯新聞頻道與其他美國媒體報道稱，拜登執政期間進入美國的非法移民總人數超過600萬。