此前，歐盟外交與安全政策高級代表何塞普•博雷利表示，布魯塞爾仍希望就未來四年向烏克蘭提供200億歐元軍事援助達成一致。據彭博社報道：“歐盟原計劃撥款200億歐元……有可能失敗，因為包括德國在內的一些成員國未能就條款達成一致。”博雷利指出，歐盟成員國希望明年至少就50億歐元的撥款達成一致。另一位外交官強調，匈牙利正在阻止各種支持基輔的項目，因為它希望首先在歐盟內部討論有關烏克蘭的戰略。