據海水部介紹，日本政府接到朝鮮有關“將於本月22日至下月1日之間發射人造衛星”的通報，併發布航行警告。海水部確認日方航行警告後，於當天凌晨2時30分許發佈航行警告。
朝鮮所通報的飛行器殘骸墜落的危險區共三處，包括朝鮮西南側的韓半島西部海域2處和菲律賓以東的太平洋海域1處，均在日本專屬經濟區之外。韓國海水部表示，上述危險區與朝鮮8月發佈人造衛星計劃時通報的地點相同。
朝鮮之所以向日本通報人造衛星發射計劃是因為根據國際海事組織（IMO）的全球航行警告服務（WWNWS），韓朝同屬航行警告區域（NAVAREA）中的XI區，而該區的協調國為日本。按照有關規定，該區的成員國需向日本通報海上射擊演習、海上演習等軍演計劃，以及船舶沈沒、發現觸礁等緊急情況。