中亞問題專家楊恕:中國和哈薩克斯坦互免簽證將提振兩國民間商貿往來

中國和哈薩克斯坦互免簽證協定於11月10日正式生效。蘭州大學中亞研究所所長楊恕接受衛星通訊社採訪時表示,這對兩國經貿往來無疑是利好,但能否對其他中亞國家發揮帶動效應,還有待於進一步觀察。
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2023年5月17日,在哈薩克斯坦總統托卡耶夫對中國進行國事訪問的框架下,中哈雙方在西安簽署了《哈中政府之間相互免簽證協定》,定於2023年11月10日生效。
根據協定,中國公民持公務普通護照、普通護照和旅行證,哈薩克斯坦公民持普通護照和回國證明,因私人事務、商務活動(包含談判、簽約、提供咨詢服務及其他商務活動等)、旅遊、醫療、國際運輸及過境事由,在另一方入境、出境或者過境,自入境之日起單次停留不超過30日,每180日累計停留不超過90日,免辦簽證。
據悉,隨著中哈相互免簽證協定正式生效,進出境人流量將會大幅增長,預估日均入境哈籍人員數量將由現在的300人次增至1000-1500人次。
楊恕認為,中哈之間的互免簽證協定生效,對兩國經貿往來無疑是利好。
他解釋稱:“中哈雙方間除政府經貿項目外,還有很多民間個人和公司之間的商貿活動。雖然可能民間貿易總量沒有很大,但相關的流動人員數量多。可以說過去兩國間的簽證是一個很大的問題。比如,曾經由於一些原因兩國間個人簽證還停辦了幾個月。所以這對貿易活動影響很大。比如,很多中國和哈薩克斯坦個體商人從中國進貨,都是小本生意一次進貨量不多,且需要多次往返,這種情況下辦理簽證就是很大的問題。特別是哈薩克斯坦的‘返簽號’受理制度耗時很長,影響非常大。此次互免簽證協定生效後,若基層能認真執行、不在中間設置一些臨時性障礙,將有助於兩國間經貿活動的增加,特別是對提振民間商業活動有著積極意義。”
哈薩克斯坦當局:中亞國家對華貿易或達千億美元
中國與哈薩克斯坦建交30年來,兩國關係穩步發展,逐步升級為永久全面戰略夥伴關係。此外,哈薩克斯坦還是中國“一帶一路”倡議的首創地。2013年9月,正是在這裡,中國國家主席習近平首次提出絲綢之路經濟帶倡議,並獲得中亞五國的積極響應與支持,開啓共建“一帶一路”國際合作之路。10年來,中國同中亞國家合作機制不斷深化,相互友好合作日益加深,經貿合作取得突出成效。
據哈薩克斯坦總理斯邁洛夫在第六屆中國國際進口博覽會開幕式上介紹,中國是哈薩克斯坦最大的貿易夥伴。去年,兩國貿易額創下新紀錄,今年前9個月也實現顯著增長,相信未來幾年內將實現400億美元的目標。此外,中亞地區與中國的貿易額也在快速增長,去年已超700億美元(其中哈薩克斯坦佔45%),而且到2030年達到1000億美元的所有必要條件皆已具備。
如今,中國與哈薩克斯坦已實行互免簽證政策,考慮到哈薩克斯坦是中亞地區關鍵國家,中亞國家又是建設“絲綢之路經濟帶”的重要參與國,是否可以預判,中哈互免簽證將對其他中亞國家發揮帶動效應?對此,楊恕給出了相對保守的回答。
他說:“免簽政策對雙方國家而言是互利共贏的事情,並非單方面獲利。此次哈薩克里斯坦與中國免簽,能否對其他中亞國家發揮帶動效應,可能還有待於進一步觀察。目前來看,烏茲別克斯坦與中國實施免簽政策早於哈薩克斯坦。而吉爾吉斯斯坦可能不會很快有所反應。”
中國國務院總理李強11月4日下午在上海會見來華出席第六屆中國國際進口博覽會的哈薩克斯坦總理斯邁洛夫時表示,中哈建交以來,兩國關係經受住國際風雲變幻考驗,不斷邁上新台階。中方願同哈方繼續高質量共建“一帶一路”,共同推動中國-中亞機制和上合組織合作取得新成果。斯邁洛夫表示,哈方高度評價兩國永久全面戰略夥伴關係以及哈中合作取得的豐碩成果,支持習近平主席提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。哈方願同中方推進“一帶一路”建設,深化中國-中亞機制和上合組織合作,共建哈中命運共同體。
普京訪華並出席“一帶一路”論壇
習近平:中國與哈薩克斯坦要不斷推動兩國永久全面戰略夥伴關係向前發展