俄羅斯代表團由俄羅斯總統駐伏爾加河沿岸聯邦區全權代表卡馬羅夫率領。會議開始前，卡馬羅夫與中華人民共和國國務院副總理張國清舉行了雙邊會議。中國外交部發言人汪文斌11月6日表示，“長江—伏爾加河”地方合作理事會是中俄兩國間重要的地方合作機制之一，對統籌推動兩地區間的經貿人文等領域合作發揮了積極作用。此前，四川大學校長、中俄“長江—伏爾加河”高校聯盟中方主席李言榮院士在接受俄羅斯衛星通訊社記者採訪時表示，“長江—伏爾加河”機製作為中俄地方合作的兩大政府間機制之一，開闢了中俄非毗鄰地區合作的新局面，政治互信、經貿互補、人文交流是“兩河流域”合作的三大支撐。