歐盟委員會建議成員國評估關鍵技術落入競爭國家手中的風險。週二公佈了關鍵技術清單。歐盟委員會將先進半導體技術、人工智能、量子技術和生物技術列為所面臨風險最大的領域。委員會建議對這些領域進行更嚴格監控,因為他們認為尖端技術的發展落入他人之手可能會損害歐盟安全。但文件沒有點名具體國家。
歐盟內部市場專員蒂埃里·佈雷頓在一份聲明中表示,歐洲將“結束天真的時代”。他稱,我們需要持續監控我們的關鍵技術,評估我們面臨的風險,並在必要時採取措施維護我們的戰略利益和安全。
俄羅斯科學院歐洲研究所社會政治研究部首席研究員鮑里斯·古謝列托夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,歐盟在對歐洲經濟至關重要的技術方面的主要對手是中國,因此歐盟委員會評估風險的建議可能會直接影響歐洲國家與中國的關係。鮑里斯·古謝列托夫專家說:
“在歐盟委員會認為對歐洲安全至關重要的領域,中國對歐盟構成嚴重競爭。從歐盟經濟未來發展角度來看,這些部門都是最有前途的;它們都以這種或那種方式與安全領域有關。因此歐盟早就非常擔心,如果進一步合作,中國可能會獲得競爭優勢並將嚴控現代技術。歐盟委員會沒有具體將中國列為嚴重競爭對手和威脅,為的是避免不必要的緊張和衝突。在不久前舉行的第十輪中歐經貿對話之後,這樣做很不合適。對話中,歐盟表達了與作為重要經貿夥伴的中國發展關係的願望。”
今年年底前歐盟委員會將根據討論結果和成員國立場對風險進行評估,以確定後續可能採取的具體措施,包括出口管制。鮑里斯·古謝列托夫預測,歐盟成員國之間可能會在委員會的建議上產生分歧。他解釋說:
“老牌歐洲國家——德國、法國、西班牙、意大利,可能還有斯堪的納維亞國家,很可能會支持歐盟委員會的建議。 他們反對中國從歐盟或通過雙邊合作獲得這些技術。贊成與中國合作的可能是中東歐國家,主要是‘一帶一路’合作夥伴,例如,匈牙利。他們反對歐盟對華採取任何過激的行動,會給實施限制帶來一定的困難和問題。美國會利用其政治壓力手段對支持與中國合作的國家施壓。如果事態進一步惡化,禁止向被視作主要對手的中國轉讓技術,不排除中國會採取反制措施。中國可以限制電動汽車、智能手機以及其他高科技產品生產的原材料和半成品的出口。”
歐盟委員會是在挑起一場科技戰,實際上是在給大型科技公司進入龐大中國市場關門。如果歐盟在科技領域得以推行這些新的限制,必將惡化歐中關係,但阻止不了中國的科技發展。
遭受損失的將主要是歐盟經濟,包括貿易不平衡將進一步加劇。 今天歐盟已經對不斷上揚的對華貿易逆差感到擔憂。逆差在2022年達到約4000億歐元(4200億美元)的歷史新高,比 2021 年增加了58%。
歐盟可能推出的技術限制性措施或將影響雙邊貿易。2022年中國成為歐盟第二大貨物貿易夥伴,僅次於美國。去年中歐雙邊貨物貿易額同比增長23%,達到創紀錄的8570億歐元。