此前,聯合國安理會通過了關於在海地部署多國安全支助團的決議,以協助海地國家警察恢復當地安全。俄羅斯和中國投了棄權票。
涅邊賈指出:“我們充分認識到海地面臨的安全挑戰的規模和緊迫性。與此同時,我們必須明白,向任何國家派遣另一個國家的武裝部隊,即使是應該國的請求,也是一種需要慎重考慮的極端措施。”
他認為,“在規劃任務和準備安理會相關決議的過程中”,俄羅斯面臨著這樣一個事實,即俄方提出的“關於行動構想、使用武力的方式、多國安全支助團撤離策略的更詳細信息”的合理要求仍然未得到答復。他同時指出,“此外,有一種感覺,這個新聯合國特派團正試圖通過一項未經充分考慮和校正的安理會決定,以迅速獲得聯合國授權的合法性”。
他強調:“作為安理會常任理事國,俄羅斯不能同意盲目動用《聯合國憲章》第七章。海地的歷史積累了足夠多不負責任的外國干預的經驗——正是這種干預造成了海地人民多年來無法克服的螺旋式惡化。在不清楚將要建立的多國安全支助團具體情況的條件下,授權在海地使用新的武力是一種短視的行為。”
此外,俄常駐聯合國代表還指出,行動構想應由安全理事會批准,而不是事後提交安理會以瞭解情況。
聯合國新成立的特派團的最初任期為一年。九個月後,安理會將再次討論特派團的命運。
多國安全支助團的任務將包括恢復海地的安全,為舉行自由公正的選舉創造有利條件,為海地國家警察提供行動支持,包括通過規劃和開展聯合安全行動以提高當地警方的潛力。
該支助團預計由來自不同國家的部隊組成,將協助海地警察確保機場、港口、學校、醫院和主要路口等重要基礎設施的安全。