該文件以"優先改革清單，與美國援助條件有關的改革"為題發佈。根據文件內容，烏克蘭應放開天然氣和電力價格。作者認為，這些措施將確保"公司和運營商的財務穩定"。
華盛頓在信中還呼籲加強烏克蘭國家反貪局，賦予其竊聽權和"調查重大腐敗案件的專屬權力"。
烏克蘭安全局是負責反情報、打擊恐怖主義和網絡犯罪的執法機構，也被建議進行改革。
根據文件內容，基輔還需要在國有企業烏克蘭國防工業公司組建一個新的監事會，並使國家武器採購符合北約標準，據稱這將確保國防採購的透明度、問責制和競爭性。
除其他事項外，這封信還意味著烏克蘭海關和邊防部門、國家警察和國防部的改革，經濟安全局、最高反腐敗法院和其他項目的重組。
所有規定的實施期限為 18 個月。