1日早些時候，俄羅斯經濟發展部宣佈，在實施與中國的互免旅遊簽證協議框架內啓動團體旅遊。該部進一步稱，莫斯科已收到中方確認，從8月1日起準備好接待俄羅斯旅遊團。
同時，俄羅斯旅遊運營商協會指出，中國將在稍後開始根據該協議派遣旅遊團。 消息稱：“俄經濟發展部解釋說，中方希望首先在8月10日派出‘測試團’，然後才為本國商業界辦理中國公民赴俄團體免簽旅遊業務開綠燈。”
該協會說，俄羅斯和中國的團體免簽制度不適用於自由行遊客以及出於非旅遊目的前往對方國家的公民。對於旅行社來說，免簽制度的啓動也不意味著立即消除簽證障礙——他們仍然需要擬定、提交和審批團體名單。
消息解釋說：“專家們認為，落實協議的規範框架至今還沒有制定好，並且存在很多錯誤。例如，組織協議落實過程中的大部分問題都轉移給了地方當局，同時，地方旅遊當局自己有時候也不清楚如何在協議框架內開展工作，因此等待聯邦當局的說明。”
旅行社應向當局轉交多少份遊客名單，如果俄羅斯經濟發展部網站上是中文名單，那麼旅行社如何在文件中輸入其英文名稱等問題尚不明確。旅行社還對遊客陪同人員的身份提出疑問，因為該人員應該是俄羅斯旅行社的在編員工。