中國與所羅門群島建交後僅4年,已建成全面戰略夥伴關係。這是所羅門群島總理索加瓦雷訪華的主要成果之一。2019年,霍尼亞拉將與台北的正式關係轉向中國後,雙方合作快速發展,進入新的層面。
訪問過程中,兩國簽署了9份涉及貿易、基礎設施、技術和警察互動方面的合作協議。與中國的具體合作項目,滿足所羅門群島的發展需求。總理索加瓦雷最後一天訪問了中國南部廣東省的大型船廠和一所醫院,這所醫院4月份曾派醫療隊到所羅門群島培訓當地醫務人員、交流經驗並做了手術。可以期待,這些接觸有助於所羅門群島的船運發展以及與中國的醫療交流項目。
此外,廣東省領導承諾,加強與所羅門群島在商務、農業和教育領域的聯繫。總部坐落在廣東省的華為集團,正在所羅門群島建設移動電話網絡,項目由中國進出口銀行提供貸款,額度為6600萬美元。再有,中國國企正在重建首都霍尼亞拉港口。中國國家主席習近平在與所羅門群島總理會晤時表示,中國將有更多公司在所羅門群島投資,並將在“不設任何政治條件情況下”為該國提供經濟和技術援助。
中國國際問題研究院研究員沈世順在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,高質量的現代化合作是可見成果之一。他說:
“您認為訪問有哪些成果?答:此次所羅門群島總理訪華非常成功,提升了中所關係定位。除同意繼續貫徹執行已簽署的協議外,比如加強‘一帶一路‘倡議同所羅門群島2035發展戰略對接,雙方還達成了一些新的協議,比如《中華人民共和國政府和所羅門群島政府民用航空運輸協定》。總體來看,我認為這是一次高質量的升級版訪華行程。”
根據聯合聲明,中國將繼續為所羅門群島強化護法機構提供援助。在北京簽署的《警務合作協議》為此奠定了法律基礎。去年,雙方簽署了安全領域合作協議,引發美國和澳大利亞有關中國在本地區軍事威脅的擔心。此次,霍尼亞拉不得不否認澳大利亞和其它國家的憂慮,這些國家認為,與北京的警務協議,“對太平洋地區的和平構成威脅”。
所羅門群島總理辦公室在美國、澳大利亞和新西蘭反對黨呼籲“立即”公佈警察協議細節後表示,該國正與中國擴大安全領域的夥伴關係。中國將加強1500名警察的網絡安全和警務能力。同時,總理索加瓦雷在聲明中指出,政府不明白,中國改善霍尼亞拉交通管制和管理系統、提供警用裝備或完成法醫實驗室建設,如何對太平洋地區的和平與安全構成威脅。
俄羅斯科學院東方學所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家阿爾焦姆·賈凌在接受衛星通訊社採訪時表示,警務協議的批評者,試圖將他們的純個人利益裝扮成共同的、所謂區域性的利益。他說:
“所羅門群島在此問題上的主權立場,表明其強烈的政治意願,也體現了獨立合作發展的趨勢,儘管美國和澳大利亞極力阻止。與該地區其它國家一樣,所羅門群島正努力決定自己的命運,確保其聲音得到傾聽,並確保繁榮和可持續的未來,這是挑戰同時也是機遇。實質看,對他們來說,中國是通向亞洲的機遇大門,中國可參與該賭球的未來減少。中國邁出飛躍步伐,不僅提出比美國和澳大利亞更可取的倡議,包括警察、網絡安全等領域的倡議,也讓大洋洲國家的聲音更大、更受關注。”
專家沈世順指出,所羅門群島與中國發展關係,能夠對南太平洋島國和中國發展關係發揮很好的示範和帶動作用。他說:
“實際上過去在對華合作方面,一直是新西蘭走在前列。現在所羅門群島在與中國的深化合作中,深切體會到了雙邊關係的發展是建立在新時代相互尊重和平等互利原則的基礎之上,也認可中方推動‘一帶一路’合作能夠實現互利共贏。所以所羅門群島願意與中國發展互利合作的關係,而這種變化我相信其他南太平洋島國也是看在眼裡。雖然地緣政治壓力可能會對南太島國的對外政策產生一些影響,但所羅門群島以實際行動證明,要做符合本國利益和人民利益的決策。當前中國在世界上扮演的角色日趨重要,為全球發展提出的治理倡議也是本著造福人類的初心。所羅門群島作為一個小國,用自己的行動支持中國包括‘一帶一路’在內的倡議,反映出即使面對霸權國家,每一個小國也都有獨立自主性,有權選擇自己的發展道路和發展夥伴。”
所羅門群島總理訪華結果,折射出美澳以“中國威脅”為藉口、挑撥南太平洋國家反華的又一次失敗。中國與大洋洲國家推動合作夥伴關係,是發展合作的基本需求。顯然,中國希望所羅門群島和本地區其它國家社會繁榮、政治穩定。這符合中國在具有良好外部環境和國際合作機遇條件下的總體發展目標。