據該電視台消息，這一問題的討論旨在滿足在“推進得比預期慢”的反攻背景下烏克蘭對彈藥的高需求。據該電視台的一名消息人士說，這種炮彈的殺傷面積約是常規彈藥的五倍。
集束彈藥被123個國家批准的國際公約所禁止，美國和烏克蘭未加入該公約。
《外交政策》雜誌此前報道稱，一些美國議員呼籲拜登向烏克蘭運送集束彈藥，以幫助基輔反攻。烏克蘭軍隊總司令瓦列里∙扎盧日內的前特別助理丹∙賴斯曾表示，使用集束彈藥可控制其使用數量，因為彈藥消耗較慢。
此前美國國防部長負責俄羅斯、烏克蘭和歐亞大陸事務的副助理勞拉∙庫珀曾表示，美國未向烏克蘭供應改進的兩用彈藥，以避免違背對供應集束彈藥的限制。