從美國當局的法令來看，美國對朝鮮的指控涉及其核導彈計劃、黑客活動、對韓國的侵略行為和侵犯人權行為；對西巴爾乾國家公民的制裁與區域和平協議的拖延和廣泛的腐敗有關。拜登表示，在他看來，這兩種情況繼續“對美國國家安全和外交政策構成不尋常和特殊的威脅”。與朝鮮有關的緊急狀態於2008年宣佈；關於西巴爾乾地區，白宮於2001年宣佈進入緊急狀態。兩種緊急狀態均原應於6月26日到期。