草案中稱：“廢除俄聯邦與烏克蘭之間的亞速海和刻赤海峽合作使用條約。”2003年，俄羅斯與烏克蘭在刻赤簽署亞速海和刻赤海峽合作使用條約。條約中未涉及國家邊界。按設想，如有必要，兩國可締結獨立協議，確定水域劃分。俄軍通過特別行動解放頓涅茨克人民共和國、扎波羅熱州和赫爾松州後，烏克蘭失去了亞速海出海口——去年秋天，幾地經公投入俄後，使這成為合法事實。