該網站報道稱：“這一攬子制裁將為制裁第三方國創建一套有法律依據的制度。這套制度有兩份附錄，一份是國家清單，一份是商品清單。”一名高官談起計劃中制裁的兩份附錄時稱：“這兩份清單目前都空著。”《政客》網站報道稱，一些外交官已在對新制裁可能發生的變動表示反對。一名匿名外交官稱，因為歐盟各國之間存在分歧，需要為漫長的討論做好準備，不必期待本週或下周就能達成一致。德國反對針對中國實施制裁。一些國家擔心對作為北約主要貿易夥伴和盟友的土耳其實施制裁是否可能，另外，歐盟還擔憂會遭到土耳其報復。