菲律賓總統費迪南德·馬科斯(小馬科斯)在對美國5日訪問做總結時,未發表令中國不滿的聲明。週四,他在媒體吹風會上宣佈,其與中國維持良好關係的戰略,和與美國保持良好關係的計劃沒有任何差別。總統解釋道:“我們的外交戰略很簡單,其基石是追求和平,推動我們的國家利益”。
同一天,他在華盛頓戰略和國際研究中心發表演講時也表達了菲律賓熱愛和平的意願。他演講的大部分內容是菲律賓在亞洲針對重組供應鏈公司所扮演的角色。與此同時,總統還強調,其外交基礎是和平,不想“挑釁”中國。他還指出,對菲律賓來說,“與中國脫離不是選項”。
他表示,不久前與中國外長會晤時也曾保證,菲律賓提供給美國的軍事基地,不會用於攻擊中國,也不會攻擊任何國家。小馬科斯希望美方理解菲律賓出現的此項問題。他說:“我想,就此問題我們與美國步調一致。他們理解菲律賓的這些問題,也明白我們這些問題出現原因的敏感性。”他同時指出,美國並未要求菲律賓在因台灣與中國發生衝突時提供軍隊。
俄羅斯科學院東方學所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心專家阿爾焦姆·賈凌在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,菲律賓總統試圖安慰中國,也在安慰整個地區因美國軍人在菲律賓軍事基地出現可能造成的後果。
他說:“美國在菲律賓強化軍事存在,引發亞太地區的嚴重關切。馬科斯試圖冷卻熱度,同時也顯示,儘管美方在強化力量,但在使用其領土方面並未獲得完全的支持。美國在馬科斯訪問期間承諾的經濟援助,以及長期的軍事合作也無濟於事。中國在亞太地區作用巨大,地區穩定取決於中國,因此,菲律賓不想完全站到美國一邊。整個地區的地緣戰略面貌,因美國的挑釁性政策以及在菲律賓發展軍事基礎設施而變得複雜起來。凡此種種,導致中國感受更多的威脅,迫使其為相應的回應做準備。不排除,因美國企圖強化其在菲律賓的地位,北京或更加積極動作。”
廈門大學東南亞研究中心教授李一平在接受衛星通訊社採訪時指出,小馬科斯調整杜特爾特的親華政策,轉向美國,但他不會放棄在中美之間搞平衡。
他說:“我個人認為美菲關係不會因為馬科斯此次的言論而發生太大變化,因為雙方已經就加強軍事安全合作達成一致。目前來看,馬科斯時期的菲律賓外交政策與杜特爾特時期有較大的區別。一方面基於國內政治和國家利益的考量,馬科斯政府的外交方針從杜特爾特時期的親華政策有所回歸,另一方面又或多或少有繼續向中國表態之意,這點從與秦剛外長的會晤和此次的表態可以看出,同時還要顧及東盟在中美之間普遍持有的中立立場。但不管怎樣,菲律賓和馬科斯政府都有自己的利益關切,特別是考慮到馬科斯本人的出身和個性。當前馬科斯既想與中國保持友好關係,同時又希望能夠在前任總統的基礎上,恢復和保持菲美之間既有的傳統友誼,以維護其所認同的菲律賓國家利益。包括近一段時間與美國的一系列安全行動,比如開放新的軍事基地和修改《美菲共同防禦條約》內容,也反映了菲律賓的國家利益關切。當然,這也是美國對菲律賓的一個要求。”
菲律賓人知道與美國拉近軍事關係的界限,即不能有損其國家利益和做為東盟有影響力國家的形象。小馬科斯美國之行也讓專家阿爾焦姆·賈凌確認了這點。
他說:“菲律賓人明白,在中美對抗情況下與美國拉近關係,對其是相當可怕的事情。中國是地區強國,決定了本地區的經濟福祉,包括菲律賓在內。而美國並非本地區國家,其存在無論如何也是暫時的。菲律賓人意識到,他們處於中美對抗前線將有損中菲關係。如果衝突演變成軍事動作,那麼其外交政策結果也將是悲劇性的。如果是這樣,馬尼拉在東盟的夥伴國,或將其看成是美國的僕從,將其縱容美國企圖和計劃,看成是在破壞中立立場,破壞東盟在中美之間的平衡性。”
對菲律賓來說,不管與美國如何發展軍事關係,中國在很多領域將始終是優先方向。菲律賓總統是在中國外長秦剛出訪馬尼拉後才訪問美國,足以證明瞭這點。菲律賓不想與中國政策對立,明白此舉將重創居民本身和整個國家的福祉。況且,美菲華盛頓談判,美國並未提出甚麼可讓菲律賓願意拿短期經濟效益去交換長期發展潛力。