據報道，政府已進入審批的最後階段，該項目旨在創建一個包含賭場的綜合娛樂區，由大阪府和大阪市共同提交。如果該項目被批准，大阪將成為日本全國第一個建立此類區域的地方。共同社指出，娛樂區的暫定啓動日期為2029年秋冬。
與此同時，長崎縣是第二個申建賭場娛樂區的縣，項目目前正在討論中，包括繼續對建立娛樂區的可行性進行檢驗。
2016年，日本通過了有關包括賭場在內的綜合娛樂區合法化的法律，一年半後，2018年7月，國會通過了規範其建立和管理的法律。
日本施行的1950年法律禁止賭博，該法律的第一個版本創建於1882年。舢板、自行車和汽車比賽以及彩票有豁免權，它們被視為所謂的“公益賭博”，其部分收入歸國庫所有。
著名的Patinko遊戲機廳並不違法，因為其巧妙的三步投注和贏利系統使其合法規避了賭博禁令。然而，在法律實踐中，仍然有檢察官辦公室提出起訴的案例：一群朋友在午餐時打賭1000日元（約7.5美元），賭哪個學校的球隊將贏得全國範圍的棒球比賽。