報告指出，儘管在能源領域，我們打算擺脫對俄羅斯能源載體包括石油和煤炭的依賴，但從日本能源安全的角度來看，俄羅斯“薩哈林1號”和“薩哈林2號”天然氣開發項目均為重要項目，我們堅持繼續參與這些項目的政策。
《藍皮書》同時強調，在烏克蘭局勢導致日俄關係惡化的背景下，政府預計與俄羅斯的經濟合作，包括2016年提出的八點合作計劃，實際上將暫停。
《外交藍皮書》是日本外務省年度報告，反映了當前日本與世界各國的關係，並包含對國際形勢的分析。
“薩哈林2號”是一個油氣項目，在薩哈林島大陸架東北部開發兩個油氣田：Piltun-Astokhskoye(主要是石油)和 Lunskoye(主要是天然氣)，還運營一個設計年產量960萬噸的液化天然氣廠。 該項目為日本提供了進口液化天然氣的9%左右。
俄羅斯聯邦政府去年8月決定以薩哈林能源責任有限公司的名義成立新的“薩哈林2號”運營商，並在南薩哈林斯克註冊。 新運營商於8月5日成立，擁有俄羅斯天然氣工業股份公司薩哈林控股公司50％的股份。 俄羅斯政府已允許向日本三井和三菱公司轉讓它們在該項目中的股份（分別為12.5％和10％）。佔剩餘27.5％股份的殼牌公司表示不會參與新運營商。
此外，與新運營商薩哈林能源公司簽訂合同的能源消費者有東京電力公司(Tokyo Electric Power Co.)和Chubu Electric Power Co中的合資公司JERA、大阪燃氣、九州電力公司、東京燃氣、東北電氣。
“薩哈林1號”項目30％的股份屬於日本公司Sodeco，該公司50％的股份屬於由經濟產業省代表的日本政府，其中還包括公司Itochu、JAPEX、Marubeni和INPEX Corporation。
“薩哈林1號”前運營商持有其30%股份的埃克森美孚石油天然氣有限公司（ExxonMobil的子公司）在去年3月份宣佈打算退出該項目，並在4月份宣佈引入不可抗力制度後，項目幾乎完全停止。
2022年10月初，俄羅斯總統普京命令政府成立“薩哈林1號”項目的俄羅斯運營商，埃克森美孚石油天然氣責任有限公司(Exxon Neftegaz limited)的權利和義務全部轉讓給該運營商。
“薩哈林1號”項目新的運營商由俄羅斯石油（Rosneft）子公司Sakhalinmorneftegaz-shelf管理。
俄羅斯石油公司首席執行官伊戈爾·謝欽2月初表示，“薩哈林1號”項目運營正常，產量提高，銷售正在進行。 俄羅斯總統普京4月初將出售新運營商中無人認領的外國參與者股份，截止日期從4個月延長到12個月。