制裁要求凍結美國境內的財產和資產，實施制裁的可能性原因包括，破壞美國及其盟友和夥伴國家的自由民主選舉、網絡惡意行徑、促進並利用跨國貪腐對外國政府施加影響等。該文件表示，需採取此類措施是鑒於俄羅斯政府的敵對活動對美國國家安全、外交政策和經濟構成了極大威脅。