報道稱，這是不同於僅限非軍事領域的政府開發援助（ODA）的機制，將在4月內的國家安全保障會議（NSC）上決定該制度。
新制度名為“政府安全保障能力強化支援”（OSA）。日本政府去年12月在內閣會議上敲定的國家安全保障戰略中，寫進了新設與友軍的合作機制，上述舉措是落實該內容。合作對象限定為不直接參與國際紛爭的領域，例如提高警戒監視領海及領空、反恐和海盜對策等確保安全的能力，出於應對災害及搜救等人道主義目的，強化聯合國維和行動（PKO）的能力。提供的器材限定為規定防衛裝備品出口規則的“防衛裝備轉移三原則”範圍內，還允許完善與軍事活動有關的基礎設施。
報道稱，此舉意在直接支援東南亞等發展中國家的軍隊，以提升遏制力，但日方的舉措能否獲得預期效果還是未知數。