聯合國安理會輪值主席國如何運作以及誰想對其進行改革

莫斯科一再表示準備支持聯合國安理會旨在擴大國際機構的改革。
Sputnik
俄羅斯於4月1日接任聯合國安理會輪值主席國,目前外界一直在猜測是否需要對聯合國安理會進行改革。聯合國安理會輪值主席國的基本原則是甚麼?誰在推動聯合國機構的審查?俄羅斯衛星通訊社對此進行了探索。

甚麼是聯合國安理會?

聯合國安理會由15個成員國組成,其中包括五個常任理事國:俄羅斯、中國、美國、英國和法國。其他十個理事國由聯合國大會選舉產生,自1月1日起任期兩年,每年更換五個。目前,理事會的非常任理事國有阿爾巴尼亞、巴西、厄瓜多爾、加蓬、加納、日本、馬耳他、莫桑比克、瑞士和阿拉伯聯合酋長國。
根據聯合國網站上公佈的信息,安理會“對維護國際和平與安全負有首要責任。 該機構“帶頭確定是否存在對和平的威脅或侵略行為”,根據聯合國憲章,所有聯合國安理會成員國“有義務遵守安理會的決定”。

聯合國安理會輪值主席國是如何履行的?

主席職位每月由安全理事會十五個成員輪流擔任。輪流按成員國英文官方名稱的字母順序進行。
自1946年該機構成立以來,主席職位一直輪值,聯合國安理會主席被認為是聯合國安理會的發言人。
輪值主席國負責協調安理會的行動,制定議程並決定政策爭端,有時充當外交官或衝突團體之間的中間人。聯合國安理會主席有權呼籲衝突各方“保持克制”。

甚麼是聯合國安理會改革?

安理會改革至少包括五個關鍵問題:
會員國的類別
限制五個常任理事國的否決權問題
區域代表性
擴大後的聯合國安理會的規模及其工作方式
安理會與聯大的關係
值得注意的是,任何此類改革都需要至少三分之二的聯合國會員國在聯大投票表決同意,並且必須得到三分之二會員國的批准。聯合國安理會的所有常任理事國(擁有否決權)也必須同意。

俄羅斯對美國呼籲擴大聯合國安理會持何立場?

美國總統喬·拜登去年在聯合國大會上發表講話時,證實華盛頓支持增加聯合國安理會常任和非常任代表的數量。
美國總統特別呼籲接受來自非洲、拉丁美洲和加勒比地區的國家,以及“[美國]長期支持的那些國家”,包括德國、巴西、印度和日本。
拜登堅持認為,聯合國安理會應該成為一個能夠應對當代挑戰的“更具包容性的結構”。
俄羅斯外交部的反應是稱拜登的提議“值得稱贊”,並回顧說莫斯科“長期以來一直支持擴大聯合國安理會”。
俄羅斯副外長謝爾蓋·里亞布科夫當時強調,莫斯科認為“有些候選人非常有資格成為聯合國安理會常任理事國”。
聯合國前副秘書長謝爾蓋∙奧爾忠尼啓則對他的說法表示贊同,他告訴衛星通訊社,就擴大聯合國安理會而言,莫斯科從“世界已經改變”的假設出發行事。
“但從我們的角度來看,世界已經改變到應該反映在現實中的程度”,奧爾忠尼啓則強調說。
按照他的說法,俄羅斯“不希望世界以西方為中心,這應該反映在安理會的組成中。”

俄羅斯對限制聯合國安理會否決權的擔憂是甚麼?

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍去年聲稱,安理會應該成為“一個更具代表性的機構”,常任理事國的否決權應該“因涉及大規模犯罪”而加以限制。
奧爾忠尼啓則在這方面回顧說,否決權是“安理會和整個美國活動的基石,這一進程旨在支持國際安全措施”。
在評論西方提出限制聯合國安理會否決權的想法時,奧爾忠尼啓指出,“他們想讓安理會成為北約的一個聽話工具,一個可以使華盛頓和北約結構首先做出的決定合法化的機構。”