28日，國際奧委會建議國際體育聯合會，允許不支持特別行動的俄羅斯人作為中立運動員開始參加比賽。 同時，國際奧委會提議不允許與武裝力量和安全機構有關聯的運動員參賽。 還決定來自俄羅斯和白俄羅斯的團隊不能被視為國際比賽參與者。
巴赫說：“今天和昨天，我們收到了來自五大洲各國奧委會協會的信函，該協會聯合了206個國家的奧委會，它們歡迎國際奧委會的建議並保護體育運動的自主權。非洲和亞洲運動員委員會歡迎我們的決定，他們中的一些代表走得更遠，他們表示準備好允許俄羅斯和白俄羅斯運動員持本國國旗參賽。”
巴赫補充說：“在俄羅斯，我們被稱為美國的代理人。烏克蘭代表認為，我們站在了俄羅斯一邊，在這次對抗中雙方都不滿意，但另一方面，這可能意味著我們找到了某個中間點，我們可以在其基礎上構建對世界體育的理解基礎。”
他還指出，各國政府不應決定哪些國家的公民可以參加國際比賽。