布林肯在參議院撥款委員會聽證會上稱：“‘冷戰’後世界的時代已經結束，決定未來的競爭異常激烈。美國看到一個積極的未來，一個自由、安全、繁榮和開放的世界。預算撥款將有助於我們推進這一願景並解決美國人民最重要的問題。”他指出，俄羅斯和中國是美國的頭號挑戰，是戰略競爭對手。布林肯說，俄羅斯構成“直接、嚴重的威脅”，而中國是“長期挑戰”。布林肯表示，在他看來，現在是一個轉折點。