該法案由列昂尼德·卡拉什尼科夫（俄羅斯聯邦共產黨）、謝爾蓋·卡貝捨夫（公正俄羅斯－愛國者－為了真理黨）、謝爾蓋·列昂諾夫（自由民主黨）和阿爾喬姆·圖羅夫（統俄黨）等議員提出。
俄羅斯聯邦委員會國際委員會指出：“在實際中應用該機制應確保那些俄羅斯公民實現在國家和市政機構的就業權利……在教育機構學習的權利，允許畢業生進入國家秘密機構，並解決烏克蘭國籍是限制因素的其他問題。”
根據該法案，從提交不想擁有烏克蘭國籍的申請之日起，俄羅斯公民可以不採取“與行使烏克蘭公民的權利和履行其義務有關的”行動。如果不遵守這一義務，終止烏克蘭國籍的申請將被視為無效。
俄羅斯聯邦委員會在結論中指出：“公民有權在作出上述結論之日起10年後再次提出不願意成為烏克蘭公民的申請。”