該報稱，歐洲理事會高層，包括其主席查爾斯•米歇爾在內，都堅持對抗性較小的做法。在個別國家中，相對而言，德國、匈牙利和希臘的親華立場最為突出。德國是中國的主要投資者，尤其是對汽車行業，德國希望避免中斷商業聯繫。歐盟委員會主席烏爾蘇拉•馮德萊恩的觀點引起了一些歐盟國家的擔憂，她以美國為榜樣，表明自己是強硬路線的支持者。歐盟委員會是在決定允許中國通過貿易政策進入歐洲方面發揮關鍵作用的執行機構。