報道指出，數月來關於北約可能保證烏克蘭安全的討論並沒有取得進展。早前《華爾街時報》引述德法英三國消息人士報道稱，德法英三國將提出與烏克蘭簽署安全保障條約的建議，試圖讓基輔啓動與俄羅斯的和談。報道稱，安全保障條約內容包括與基輔建立更密切聯繫，衝突結束後允許烏克蘭獲取現代的軍事裝備、武器和彈藥。安全保障條約被看作是促使烏克蘭開啓和談的手段。