一位匿名消息人士解釋說: “有幾個問題還懸而未決，包括橡膠問題和俄羅斯在歐洲資產的報告義務。”該消息人士稱，歐盟成員國代表將於當地時間23日下午舉行更多會談。另一位歐盟外交官表示：“我們仍然相信將很快達成協議。”他補充稱，協議將於24日正式敲定。
據報道，擬議中的歐盟對俄第10輪制裁內容涉及價值110億歐元（約合人民幣804億元）的技術出口貿易禁令，重點為禁止歐盟國家向俄出口可用於武器系統的技術設備和零部件。此外，還包括禁止歐盟進口俄羅斯橡膠。歐盟還希望成員國更加有效地追蹤俄羅斯在其領土上的資產，從而利用這些資產“幫助烏克蘭重建”。但消息人士透露，部分國家不希望因沒有履行報告義務而被罰款。