草案由俄羅斯經濟發展部主持制定，財政部、工貿部和俄央行協助制定。
草案稱：“俄羅斯聯邦政府作出決議：1、批准以下幾點：俄羅斯聯邦技術主權和經濟結構調整項目的主要方向；確定項目是否符合俄聯邦技術主權和經濟結構調整項目的規則。”
草案中稱，經濟發展部應確保成立負責技術主權和經濟結構調整的部門間委員會。
根據草案內容，優先方向分為兩類：技術主權項目和經濟結構調整項目。
屬於第一類的項目有：醫療、制藥和化工、機床工具工業、重型機械製造、造船工業、電子和電氣工業、能源、航空、汽車製造、鐵路、石油和天然氣、農業和專業機械製造項目。
第二類包括基礎設施項目和服務項目，比如鐵路建設、船舶改裝和維修。