尼泊爾新政府將阻撓美國讓自己參與遏制中國的計劃

美國已宣佈提供 5850 萬美元用於加強尼泊爾的民主制度和公民社會。這是美國國際開發署署長薩曼莎·鮑爾在加德滿都宣佈的。 週四她結束了對尼泊爾為期三天的訪問。在“深化美尼民主夥伴關係”圓桌會議上，鮑爾解釋說，這筆款項將用於加強包容性民主，支持非政府組織、媒體和地方選舉。

俄羅斯科學院世界經濟與國際關係研究所亞太研究中心南亞和印度洋地區組專家埃爾扎·希爾加金娜在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，尼泊爾迫切需要的是促進經濟發展，而不是西方民主價值觀。她說：“美國公佈的援助數額並沒有那麼大。尼泊爾希望為發展經濟、運輸以及具有民生意義的基礎設施注入大量資金。既然要將這筆資金注入民間社會組織的發展，那就不太可能以其他方式真正幫助尼泊爾，帶來真正的進步，真正改善尼泊爾人的生活。美國正在加緊對尼泊爾、不丹和其他南亞國家施加影響，儘管自稱其行動並非出於地緣政治考慮。

“事實上美國和集體西方希望看到所有南亞中立國家放棄自己尋求維持的外交戰略平衡，而更傾向西方。為此美國正試圖影響這些國家的內部政治進程，以便將它們用作遏制中國的工具，作為其印太戰略的一部分。”

2022 年 12 月 25 日尼泊爾共產黨（毛主義）主席普什帕·卡邁勒·達哈爾宣誓就任總理。1 月 10 日他在議會獲得信任投票。 他也因此成為尼泊爾政治史上第一位獲得議員 99% 支持的總理。 尼泊爾的政治變化隨即引發了美國外交活動的激增。在薩曼莎·鮑爾之前，美國負責政治事務的副國務卿紐蘭就到訪過尼泊爾。2月還會有一位美國高級官員——負責南亞和中亞事務的副助理國務卿阿弗林·阿赫特（Afreen Akhter）來到尼泊爾。

復旦大學南亞研究中心研究員林民旺告訴衛星通訊社，美國擔心左翼政黨在尼泊爾的影響力越來越大。林民旺專家說：“美國加強對尼泊爾的戰略投入並非今年才開始。從德烏帕上台至今，美國實際上一直在加強對尼泊爾的戰略影響。德烏帕政府時期，美國與尼泊爾的關係也確實發生了一些實質性的變化，並且這種變化有很強的針對中國的意味。現在包括助理國務卿紐蘭和國際開發署署長鮑爾在內的美國高管頻繁到訪尼泊爾，我認為一方面反應了美國對尼泊爾左翼政黨上台的擔心，另一方面也體現了美國仍然在持續推進印太戰略。”

林民旺專家相信，尼泊爾新領導人將尋求外交平衡以阻止美國將尼泊爾拖入其遏制中國的戰略。林民旺專家接著說：“我認為美國試圖將尼泊爾拉入反華戰略軌道的難度是比較大的，尤其是上台的左翼政黨在外交平衡性方面的表現更好，包括在中印和中美之間保持平衡。因為大會黨本質上比較親美親印，而左翼政黨至少在意識形態方面比較親近中國，從利益角度也認為與中國關係緊密更有利於尼泊爾。另外，尼泊爾的外交傳統就是不結盟。在這一背景下，我個人更傾向於今後尼泊爾的外交會更加努力尋求平衡。”

尼泊爾總的來說一直成功地周旋於中印、中美之間，在雙邊關係中找到可互利的妥協點。埃爾扎·希爾加金娜專家預測，尼泊爾新領導層將保持這一進程。她說：尼泊爾政界和軍隊代表對美國遏制中國的所有舉措及其注資的反應相當保守。他們保持尼泊爾外交政策的傳統中立。在短期內這一路線不太可能發生重大變化。中國在基礎設施項目上投入了大量力量和資金，是尼泊爾最大的外國投資者。 在尼泊爾的新一屆政府領導下，中國同尼泊爾的務實合作和友好關係將得到加強，尼泊爾政府同時也不會左傾。它將優先發展經濟，並從與中國的關係中受益。儘管有壓力，但它不太可能想以某種方式破壞與中國的關係，以得到承諾的數百萬美元或其他一些美國施捨。

尼泊爾總理達哈爾和財長比什努·普拉薩德·鮑德爾在會見薩曼莎·鮑爾時都強調了外國直接投資對本國的重要性。美方對此沒有做出任何承諾。薩曼莎·鮑爾只是強調了打擊官僚主義和改善良好營商環境的重要性，而她並沒有帶來任何對實體經濟領域的投資。 然而，新一屆政府發出的對新投資感興趣的信號在中國和印度都不能不被聽到。很有可能達哈爾政府首先指望的就是來自這兩個國家的幫助。