芬蘭和瑞典在烏克蘭事件背景下於2022年5月18日向北約秘書長轉交了加入北約的申請。起初，土耳其拒絕考慮這些申請，但6月29日土耳其、瑞典和芬蘭簽署了安全領域的備忘錄，該備忘錄考慮到了安卡拉的所有擔憂。目前在30個國家中，只有兩個國家——匈牙利和土耳其沒有批准瑞典和芬蘭加入北約的申請。
土耳其國防部長新聞辦援引阿卡爾的話稱，“在反恐鬥爭框架內將恐怖分子引渡到土耳其是這份諒解備忘錄（在馬德里簽署的關於瑞典和芬蘭加入北約的諒解備忘錄）的自然結果。每個人都應該看到它，我們正在等待執行。只要恐怖分子得到支持，義務沒有履行，（武器）出口限制繼續進行，每個有理智的人都會看到，也應該看到土耳其無論如何都不能說‘是’。遺憾的是，到目前為止，在這些問題上沒有採取足夠的具體步驟，特別是瑞典。”