2022年度回顧

菲律賓2023年已為東盟與中國發展關係樹立了榜樣

中國與菲律賓加強夥伴關係,並就海上問題建立友好磋商機制;中國願為菲律賓提供幫助,菲律賓向西方夥伴發出信號,表明與中國發展友誼沒有任何障礙;中國正通過在南海開展石油和天然氣聯合項目倡議來回應美國挑撥中菲關係的企圖。
Sputnik
前一天,中菲簽署14項合作協議,這是菲律賓總統費迪南德·馬科斯訪華的主要成果之一。據總統新聞局通報,文件中有經濟技術合作協議和“一帶一路”框架下的相互理解備忘錄。
雙方談及具體的合作發展領域,比如農業、捕魚業、數字和信息通信技術、基礎設施、旅遊和數字技術。中國已承諾向菲律賓公共工程部下屬的三個優先項目提供混合貸款。
在外交部層面,北京峰會框架下取得的關鍵性共識之一是建立海上問題聯絡機制。通過新的模式,雙方可和平解決相互矛盾,並以適當的友好磋商方式解決南海問題。
中國外交部今天表示,中國國家主席習近平與菲律賓總統費迪南德·馬科斯在談判過程中表示,雙方願為南海船舶自由航行提供保障。聲明指出,兩國的領土爭端,“僅是中菲關係中的一部分”,雙方已達成共識,“共同解決立場分歧”。
北京會談和一攬子協議,表明雙方願意發展夥伴關係並使其擺脫南海領土爭端陰影。菲律賓總統因此有理由相信,他訪問中國是在向世界表明,菲中關係非常好、極其重要,雙方都致力於將這種關係提升到一個新的水平。他通過與中國領導人談判平台給西方夥伴發出強烈信號:中國是菲律賓最實力雄厚的合作夥伴,沒甚麼能夠阻礙兩國繼續發展友好關係。
中國深圳證券交易所和菲律賓證券交易所簽署合作諒解備忘錄
中國領導人也在向企圖挑撥中菲關係的美國發出強烈信號。習近平宣佈,中國願意就在南海聯合開採石油和天然氣與菲律賓恢復談判。廣西民族大學菲律賓研究中心主任陳丙先在接受衛星通訊社採訪時指出,發展石油天然氣合作不在領土爭端區。
他說:“過去中菲在南海的油氣資源開發合作確實面臨一些障礙,尤其是涉及主權以及適用哪國法律這種非常敏感的爭議問題。此次習主席在會見菲律賓總統小馬科斯時,提出推動非爭議區的油氣開發合作,其中‘非爭議區’是一個關鍵詞。當前中菲雙方都有意向進行能源合作,尤其是菲律賓正面臨油氣短缺的困境,能源的後續安全問題比較嚴重。為此菲律賓急需尋找新的開發點,以滿足其國內經濟發展對能源的需求,而尋求對外合作是一個非常重要的路徑。菲律賓目前的資金和技術無法滿足油氣開發需要,中方在油氣資源的勘探開發方面則具有較強的技術資金優勢。這一點習主席在會晤時也有指出,即中菲在能源合作方面具有互補優勢。從經濟角度來看,這種互補性說明存在合作的市場。再加上兩國都有共同開發的意願,如果雙方能夠找到較好的油氣開發合作區域,那麼前景應該是看好的。”
中方願助力菲律賓農業農村發展
菲律賓國家鐵路 (PNR) 南長途項目是中菲之間另一大型合作領域,鐵路總長380公里。小馬克斯在訪華期間表示,財政部願與中國進出口銀行就項目貸款恢復談判。專家陳丙先認為,雙方有能力就此問題取得進展。
他說:“杜特爾特執政時期就菲律賓國家鐵路項目已經與中方達成了貸款協議,後來政府以凍結該項目為由撤回了貸款申請。實際上國家鐵路項目是一項大型基建工程,所需流程通常比較複雜,持續的時間可能也會比較長,導致在杜特爾特執政後期項目面臨著跨政府的境況。眾所周知,菲律賓政治特點之一是政府的更替對外交政策的延續性影響較大。小馬科斯於今年6月剛剛上任,距離執政結束至少還有五年的時間,而項目在前期已經打下了良好的談判基礎。因此我認為國家鐵路項目在小馬科斯政府時期落地的可能性比較大。”
東盟在密切關注菲律賓總統訪華成果,美國也大概如此。菲律賓是東盟成員國中的關鍵性政治角色之一,同時是美國在本地區的友好盟友。美國副總統卡瑪拉·哈里斯不久前對菲律賓進行訪問,目的是使中菲關係緊張,並利用菲律賓來制衡中國。但小馬克斯訪華表明,菲律賓將不扮演為其準備好了的角色,並高度評價與中國的平等互利夥伴關係。菲律賓的立場將鞏固東盟在地區事務方面的中心作用,也將加強與中國建立公平關係的支持者的聲音。
菲律賓總統:中國是菲律賓最強勁的合作夥伴