據報道,12月16日,日本政府內閣會議審議通過新版《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力量整備計劃》,提出日本將致力於擁有對敵攻擊能力等政策主張,並將在未來5年大幅增加軍事開支。有報道稱,三份文件的出爐,意味著日本防衛戰略的重大蛻變,完全拋棄了“專守防衛”原則,徹底背離了日本憲法的和平理念,將給地區和平與穩定帶來新的威脅。
巴殿君就此表示,日本《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》和《防衛力量整備計劃》這三個文件的出台意味著日本安全戰略發生前所未有的變化,其中有幾個指標性質的東西尤其引人關注。
他分析指出,其中軍費開支佔2%的比例。他說,這個數據還是在有公民黨掣肘的前提下通過的。說明日本目前的社會氛圍,整個政治的發展方向已經朝向軍事強國和軍事大國。在日本經濟沈迷30年的背景下,儘管面臨疫情對經濟的打擊和美國大規模放水(量化寬松)帶來的日元貶值等因素,日本依然選擇了提高軍費到2%的這樣水平。也就是說,日本將軍事安全置於經濟安全至上,這是一個令很多人不解的地方。一般來說,經濟不景氣,政府應該把財政向刺激經濟復蘇的方向傾斜,而日本反其道而行之,背後的動機值得周邊國家關注。專家認為,正是因為日本政府將預算資源向軍事方向傾斜,導致首相岸田文雄的支持率降到了歷史新低,說明這個政策並未得到國民的認可。
巴殿君強調,這次國家安全保障戰略的另一個巨大變化就是將中國視為最大的挑戰。挑戰這個用詞還是公民黨與自民黨討價還價的結果,原先的用詞“威脅”更加直接和敏感。顯然,這個用詞收到了美國對華政策的直接影響,這說明日本對美國保持著亦步亦趨的政策。
專家繼續分析稱,日本的國家安全新戰略還直接提出打擊敵方基地的能力,這種提法實質就是向著先發制人打擊的方向發展。這從實質上打破了日本專守防衛的政策,突破了日本所謂和平憲法。儘管日本自己否認放棄了專守防衛的政策,但是即使只看字面的意思,至少已經是背離了專守防衛中本土防衛的思想。所以日本的戰略威懾,包括威懾的手段和思想都出現了巨大的變化。
巴殿君認為,“日本安全戰略最近的這個變化不僅引起中國的關注,也引發周邊國家的不安,就連美國都需要擔心是否會遭到反噬。我們知道,儘管美日之間是同盟關係,但美國本身同時還承擔著瓶蓋這樣一個角色,也就是美國還承擔著把日本軍國主義關在瓶子里這樣的責任。所以這種反擊能力既可以針對東亞的周邊國家,也可以針對關島和夏威夷的美軍基地。”
因此,專家表示,“我認為對於日本的新國家安全戰略,美國既有樂見甚至推動其針對中國、朝鮮和俄羅斯的一面,為美國的戰略服務,為美國插手台海問題,為中國的統一設置更大的障礙。美國也在時刻提防著日本,儘管美日是盟友關係,但盟友的力量越強,他所付出的越多,他需要得到的回報也就越大,也就是借著日美同盟這個框架尋求日本自主防衛的突破。”
他認為,如果美國一味迎合日本保守勢力,任由其發展成為一隻指向中朝俄的矛,最後的結果可能會一廂情願,因為保守派不僅是歪曲歷史,為軍國主義招魂,對中國充滿敵意,對兩顆原子彈更是一直耿耿於懷。美國人很清楚日本保守派的這個心理,但仍要把他們放出來針對中國,消耗中國,這與“好”恐怖主義服務於美國利益是同一個邏輯。