美國政府規定的禁止出口的企業和團體被納入“實體清單(Entity list、禁運名單)”。美國商務部透露,截至12月16日,中國有633家企業和團體在清單中,包括中國香港的企業。12月15日列入包括中國半導體廠商長江存儲科技(YMTC)在內的36家企業和團體。
禁運名單設置於1997年。被納入該名單的中國633家企業和團體約8成在特朗普前政府上台的2017年以後被列入。
2019年5月,美國將中國的華為技術列為禁運對象之後加速,還列入了杭州海康威視數字技術(hikvision)和光伏面板企業等。在通信相關領域,對象企業的範圍正在擴大。
針對半導體,2020年12月中國最大半導體代工企業中芯國際(SMIC)被列入,到2022年12月,長江存儲科技被認為向華提供了美國產品也被列入。
涉足人工智能(AI)芯片等的中科寒武紀科技、在光刻設備領域具有優勢的SMEE(上海微電子裝備集團)也被列為對象。這兩家企業在中國國內的半導體供應鏈中被認為肩負著重要作用,美國對中國半導體供應鏈整體造成打擊的意圖十分明顯。
美國拜登政府10月圍繞超級計算機等的尖端半導體,採取了針對技術、製造設備和人才等在事實上廣泛禁止對中國出口的措施。該制度並非瞄准一部分企業,而是以中國為對象。
中國外交部發言人汪文斌12月13日表示,美國濫用出口管制措施,阻礙芯片等產品的正常國際貿易,將對全球半導體供應鏈造成扭曲,對國際貿易造成擾亂。事實證明,安全例外條款不是單邊主義、保護主義的避風港,各國應當站出來,不能再對華盛頓的單邊主義、保護主義聽之任之,這事關全球貿易體系穩定,更是國際道義所在。