韓媒援引多名政府消息人士的話透露，《2022國防白皮書》草案寫入“朝鮮政權和朝軍就是我們的敵人”的表述。
韓國總統職務交接委員會於5月3日公佈了110個施政課題，其中包括將研究在《國防白皮書》等文件中明文定性朝鮮為“敵”，以清醒認識到朝鮮政權和軍隊是韓國的“敵人”。之後，韓軍將“視朝軍和朝鮮政權為敵”的表述寫入了官兵思想教育教材。
朝鮮于1994年聲稱“要把首爾變成火海”後，韓國在1995年發佈的《國防白皮書》中首次使用視朝鮮為“主敵”的表述。這一表述一直沿用到2000年。隨著韓朝局勢緩和，政府在2004年版《國防白皮書》中將朝鮮的稱謂改為“直接的軍事威脅”等措辭。
2008年李明博執政第一年也使用“直接而嚴重的威脅”表述，但“天安艦事件”和“延坪島事件”爆發後，《2010國防白皮書》重新將朝鮮表述為“敵人”，直到樸槿惠政府。之後，文在寅政府在2018年和2020年發佈的《國防白皮書》中將“威脅和侵犯韓國主權、領土、國民生命、財產安全的一切勢力視為敵人”的表述，完全替代之前把朝鮮視為“敵人”的表述。
韓聯社稱，若上述草案最終獲得通過，這將是《國防白皮書》自2016年以來時隔6年重新採用視朝鮮政權和朝軍為“敵”的表述。但據悉，《2022國防白皮書》不會使用“主敵”的表述。