一位歐洲高官消息人士在會議前對記者說，歐盟理事會將通過啓動軍事任務以及為該任務提供資金的正式決定。這一任務要求培訓和武裝多達1.5萬名烏克蘭軍人。
歐盟的訓練任務期限為兩年。在此期間，撥款1.067億歐元。所宣佈的任務目標是：“促進加強烏克蘭武裝力量的軍事潛力，以有效地開展軍事行動”。該任務還將協調歐盟國家在雙邊基礎上為烏克蘭軍隊的其他培訓任務。
歐洲人訓練烏克蘭軍人將在波蘭和德國進行。俄羅斯此前就已向烏克蘭供應武器事項向北約國家發出過照會。
會議的另一議題將是伊朗局勢。歐盟已因席捲該國的大規模抗議活動而對德黑蘭實施了制裁。11月14日，計劃擴大這些制裁。
伊朗作為回應擴大了其對歐盟的制裁，在制裁名單上增加了8個法人。受到伊朗新制裁的個人包括歐洲議會議員、法國國民議會議員、法國一市鎮負責人、德國報紙《圖片報》的主編以及總部在歐盟的非政府組織負責人。伊朗政府指責西方國家支持抗議者，這些抗議者在自己的媒體上散布顛覆、反伊朗的消息，以及呼籲推翻伊朗政權。
歐洲外長們打算再次討論白俄羅斯局勢。為此，他們邀請前總統候選人斯維特蘭娜∙季哈諾夫斯卡婭在會議開始前進工作早餐。
歐盟外長們可能會涉及與俄羅斯的關係，但不打算做出任何決定。據歐盟消息人士表示，歐盟可能在年底前批准對俄羅斯的新制裁，但11月14日在歐盟外長會議上暫未計劃做出決定。
11月15日，歐盟國防部長會議將在布魯塞爾舉行，烏克蘭衝突也將成為會議的中心議題。防長們將分別與烏克蘭國防部長阿列克謝∙列茲尼科夫和北約秘書長斯托爾滕貝格舉行會談。
此外，他們將討論加強歐盟框架內防務問題協調，準備啓動全歐快速反應力量，以及在未來幾年補充歐洲和平基金，從該基金已撥款30多億歐元用於自主對烏克蘭的軍事供應。