文件中稱：“我方同樣希望避免競爭導致世界分裂成‘剛性集團’的情況。我們不希望發生衝突或者新冷戰。”美國新版國家安全戰略中寫道：白宮國家安全顧問傑克·沙利文在有關新版國家安全戰略的新聞會上表示，華盛頓不尋求其他國家變成自己的“代理人”，而是擬根據他們設定的條件通過與他們互動來促進共同利益。