澤連斯基指示烏克蘭武裝部隊總參謀部和各地區中心採取一切必要措施，建立行政機關。
早些時候，澤連斯基發佈了關於在赫爾松州15個地區組建軍事行政機關的法令。然而，赫爾松州行政機構副主席基里爾∙斯特列莫烏索夫表示，澤連斯基的法令在該地區沒有法律效力。
頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國以及赫爾松地區和扎波羅熱地區的公投於 9 月 23 日至 27 日舉行。特別軍事行動期間，俄軍控制了赫爾松州和扎波羅熱州亞速海沿岸部分，其中包括赫爾松、梅利托波爾和別爾江斯克等大城市，切斷了烏克蘭與亞速海的聯繫。已在這些地區組建了軍民行政機構，開始轉播俄羅斯電視台節目和廣播，並正在恢復與克里米亞的貿易關係。這些地區已宣佈計劃加入俄羅斯。