9月19日,頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國社會院分別呼籲兩國領導人丹尼斯·普希林和列昂尼德·帕塞奇尼克立即就加入俄羅斯聯邦問題舉行全民公投。次日,頓涅茨克人民共和國及盧甘斯克人民共和國政府宣佈,公投將於9月23日至27日舉行。9月20日,赫爾松州和扎波羅熱州行政機構也宣佈計劃同期舉行公投。