“北溪2號”天然氣管道從俄羅斯波羅的海沿岸通往德國,設計容量為550億立方米。去年已完成建設,此後開始啓動供氣技術準備,其中包括獲得文件許可和證書。但在俄羅斯承認頓、盧共和國主權後,德國政府凍結了認證過程。柏林多次宣佈,完全終止“北溪2號”項目。
長時間里,歐洲一直是俄羅斯碳氫能源、尤其是天然氣的主要出口市場。但2010年代初,俄羅斯石油天然氣領域開始逐漸轉向亞洲市場,其中包括中國。2014年,簽署了經“西伯利亞力量”管道每年輸華380億立方米的長期合同。2019年管道正式運營。
根據合同條件,“西伯利亞力量”管道在2025年將滿負荷供應。但據俄氣集團通報,中國現在對俄羅斯天然氣的需求,始終超出合同的規定量。對中俄兩方顯而易見的是,中國需要更多的俄羅斯天然氣。2014年,簽署了“西線”供氣備忘錄。按計劃,天然氣管道將從俄羅斯的西西伯利亞氣田經蒙古國通向中國。去年,完成了“西伯利亞力量2號”項目可行性研究。
根據項目,每年通過“西伯利亞力量2號”的供應量可達500億立方米。實際上,這差不多是目前被凍結了的“北溪2號”天然氣管道供給德國的設計量。也就說,歐洲下降了的供應量,完全可由中國來彌補。中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心主任黃曉勇在接受衛星通訊社採訪時指出,考慮到中國目前處於向清潔能源過渡初始階段,中國對俄羅斯天然氣的需求只能增長。
他說:“從生產、消費和市場的情況來看,中國和俄羅斯的能源合作非常有潛力。因為目前俄羅斯的天然氣生產前景不錯,中國的消費市場也較大。特別是中國國內的天然氣普及率沒有很高,從發展清潔能源、降低碳排放的角度來看,進一步擴大天然氣的消費應該是我國未來的一個大方向。另外,歐洲市場過去也是一個很成熟的市場,在俄羅斯天然氣出口的比例較高。如果將‘北溪二號’原計劃面向歐洲出口的份額通過‘西伯利亞力量2號’轉移過來,對於俄羅斯解決天然氣生產的可持續發展,以及國家財政收入等方面的問題,可能都是一個不錯的選擇。”
實踐證明,美國和西方集體推出的制裁,很多西方國家拒絕俄羅斯能源,並未導致俄羅斯經濟崩潰。而且,因拒絕俄羅斯天然氣,現貨市場上的藍色燃料價格在不斷創下紀錄,這是人為製造短缺的合乎邏輯的結果。相應地,俄羅斯卻很容易將天然氣銷往友好國家,因為俄羅斯借助於世界市場天然氣價格暴漲,可提出更為彈性和有吸引力的出口條件。
華盛頓清楚,初始設計的制裁無法實現自己的目標。因此,試圖說服國際社會,如果不完全放棄俄羅斯天然氣,那麼起碼去強制限制俄羅斯能源的價格。其中,美國財政部長耶倫夏天時曾與中國國務院副總理劉鶴討論了對俄羅斯石油價格設限的問題。當時,中方並未公開宣佈此問題的具體立場,但強調,中國將與俄羅斯保持正常的經貿合作。現在,據俄聯邦副總理亞歷山大·諾瓦克介紹,中國已向俄羅斯保證,遵守天然氣價格形成的市場原則。
專家黃曉勇指出,維護中俄友好關係這一基礎,對於中俄經濟與能源合作意義重大。
他說:“一方面天然氣是中國能源結構轉型的重要方向,另一方面良好的國家關係也是支撐中國和俄羅斯能源合作的一個基礎。我認為只要這一基礎不動搖,中俄能源合作和天然氣合作進一步擴大將是順理成章的事情。”
普京總統在中俄蒙三國領導人在烏茲別克斯坦上合峰會會晤期間宣佈,俄氣集團正加緊完成經蒙古國通向中國的天然氣管道建設項目細節工作。他強調,三國在能源領域的合作具有前景性。此外,俄總統還建議,將力量集中在俄-中-蒙經濟走廊項目上,並將之延期5年。普京尤其關注進一步拓展交通物流聯合基礎設施,建立密切協調的國家運輸發展計劃。