澤連斯基辦公室9月13日公佈了烏克蘭安全保障草案，建議歐盟國家、美國、英國、澳大利亞和土耳其作為烏克蘭的“保障國”。
草案文本中說：“擔保國應避免解除自2014年達成的對俄制裁，除非莫斯科：a)停止對烏克蘭的侵略；b) 保證未來不會攻擊烏克蘭；c) 賠償烏克蘭損失”。
草案文本中指出，做出任何有關解除或暫停制裁的決定都應與烏克蘭密切協調。
2021年年底，烏克蘭東部頓巴斯地區局勢加劇。基輔和西方國家對俄羅斯在烏克蘭邊境附近集結部隊表示擔憂。2022年初，2014年烏克蘭政變後自行宣佈成立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國稱基輔準備入侵，請求俄羅斯總統普京承認兩國。俄羅斯總統普京2月21日簽署承認兩國的總統令，24日宣佈決定對烏克蘭採取特別軍事行動。克宮稱行動的目標是將烏克蘭去軍事化。西方國家隨即對俄羅斯實施多項制裁，涉及國債、銀行業等多個方面。