莫斯科和北京面臨著共同的挑戰,首先是來自以美國為首的所謂“集體西方”。多年來存在的以西方為中心的世界模式,已經不能反映發展中國家的利益。不符合商業活動中心和經濟增長主要動力東移的客觀趨勢。實質上世界銀行、國際貨幣基金組織等20世紀下半葉創立的多邊發展機構,一向重點維護美國和美元結算體系在全球金融體系中的主導地位。許多面臨經濟困難的國家將IMF援助作為最後一根救命的稻草,而越來越傾向於從中國獲得資金。雖然中國提供資金同樣給予市場原則,但卻不附加任何政治前提條件,也不會在外部壓力下控制受援國的經濟發展進程
另一個例子是世界貿易組織(WTO)。從 2019 年開始美國就開始阻止上訴機構的工作,因為美國對仲裁員的任命利用了否決權。華盛頓聲稱世貿組織需要改革,但沒有實現其目標。這裡的悖論表現在,與此同時恰恰是美國使解決貿易爭端的過程複雜化,而解決貿易爭端是世貿組織的主要任務。更不用說,華盛頓繞過世貿組織和自由貿易的所有規範和規則,繼續為其政治對手,例如,中國,築起關稅和非關稅壁壘。
安全問題現在尤為嚴重。北約繼續積極向東擴張,對俄羅斯的安全造成直接威脅。此外美國正試圖在亞太地區建立一個“亞洲北約”。到目前為止這些嘗試的前途未卜,但像 QUAD、AUKUS 和其他類似的聯合體有很大可能進一步形成一個類似北約的軍事聯盟,再次把矛頭對準美國的地緣政治對手。
從這個意義上說,呼籲多極化、建立能夠反映發展中國家和所有不包括在美國影響範圍內的國家利益的替代性多邊機構的聲音日益高漲。上海合作組織最初是作為一個旨在解決安全問題的區域組織而成立的。然而,隨著時間的推移,上合組織的功能不斷擴大,形成了一個複雜的結構,既能保證經濟發展,也能兼顧人道主義合作。在上合組織等大多數組織中,俄羅斯和中國密切合作。俄羅斯國家杜馬經濟政策委員會副主席傑尼斯·克拉夫琴科在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,這種合作使得莫斯科和北京能夠在國際社會對這一趨勢的需求不斷增長的情況下推行多極世界政策。
丹尼斯·克拉夫琴科副主席說:“上海合作組織正在積極擴大。而今天我們看到組織中有相當多的參與者,這已經超出了最初的規模。印度和巴基斯坦加入了我們的行列,對話夥伴的地位很快將被賦予新的友好國家——卡塔爾、埃及和沙特阿拉伯。該組織正在成長和發展。而且,如果說以前它只是著名的區域組織之一,那麼今天它實際上已是最大的。
“世界上一半以上的人口居住在上合組織國家。今天上海合作組織是主要發展人道主義關係的最大地區組織。當然今天的經濟聯繫正在變得更加活躍。 ……上合組織等組織使我們能夠奉行多極世界的政策。對多極化的呼聲很高。事實上上合組織是平等、相互尊重和利益的獨特典範。”
儘管上合組織包括社會經濟條件迥異的國家,“上合大家庭”的一些成員在雙邊關係中還存在一些問題,但該組織努力將其利益相融合,並在多個領域提供幫助。例如,組織內的貿易和經濟合作量不斷增長。據俄羅斯聯邦海關總署統計,今年8月上合組織國家佔俄羅斯進口的46%。在俄羅斯的出口中,該組織成員國和觀察員的份額約為30%。總體而言,上合組織國家對外貿易總額超過7.5萬億美元。人道主義領域的互動也在不斷擴大,在該組織部分成員國與美國外交政策對峙的背景下,這種互動正在獲得新的意義。例如,上合組織正在制定機制來幫助在不友好國家遭受某種形式歧視的學生。
丹尼斯·克拉夫琴科解釋說:“俄聯邦保障那些在權利上受到排擠的學生,無需通過入學考試就可以進入我們國家的一流大學,包括高等經濟學院。不久前我和高等經濟學院的校長討論過這個問題。這是一個非常明智的決定。一流大學已經向那些失去出國留學機會的人敞開了大門,或者考慮到目前的情況,他們可能自己做出了這個決定。此外我們增加了合作夥伴國家的名額,這是科學部的官方決定。我們知道,我們的中國合作夥伴大大提高了他們國家的教育水平。我們的許多申請人都渴望在中國學習。但我們也看到對俄羅斯教育網站的興趣。”
正如預期的那樣,即將在撒馬爾罕舉行的上合組織峰會期間,該組織將擴員。伊朗正在完成加入上合組織的正式程序。今年夏天,作為該組織觀察員20多年的白俄羅斯也申請加入該組織。明斯克希望盡快考慮白俄羅斯的申請。正如烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫在峰會前夕所說,撒馬爾罕峰會將是一個突破:它將樹立“如何在相互尊重、信任、建設性合作的原則基礎上開展新的包容性對話,以實現共同的安全和繁榮。”此外,預計俄羅斯和中國領導人將在峰會期間舉行會晤。這將是普京和習近平今年第二次面對面會晤。雙方可能就地區安全、共同發展以及建立更加公正、包容和多極化的世界秩序等最緊迫的問題舉行會談。