此前扎波羅熱州負責人葉夫根尼∙巴利茨基簽署了舉行該地區加入俄羅斯公投的命令。羅戈夫對衛星通訊社稱：“我們已開始在各領域採用俄聯邦法律。”據其稱，例如該地區警察已遵循俄聯邦《刑法典》和《行政法》。在特別行動期間，俄軍控制了扎波羅熱州亞速海附近地區和整個赫爾松州。兩個地區都組建了新的行政機構，並播放俄羅斯電視台和廣播電台的節目，恢復與克里米亞的貿易聯繫。兩個地區均宣佈計劃成為俄羅斯的一部分。