為甚麼華盛頓要激化與北京的關係?

美國眾議院議長佩洛西不顧北京方面的警告,訪問台灣。她會見了台灣領導人蔡英文,並表示她的訪問是為了表明華盛頓對台灣的支持。儘管美國總統拜登早些時候在與中國領導人的談話中證實了美國在台灣問題上的立場不變,但眾議院議長的行動與總統的聲明相抵觸。俄羅斯衛星通訊社採訪的專家懷疑拜登政府是否有一個深思熟慮的戰略來與其最大的地緣政治對手保持關係。
Sputnik
儘管多年來美國在對華關係上一直存在著罕見的黨派共識,但佩洛西的台灣之行卻在華盛頓的政治精英中造成了嚴重分裂。國防和安全部門官員明確反對這次訪問。美國前駐華大使鮑卡斯稱佩洛西的舉動是不明智的。特朗普甚至將眾議院議長的行程描述為瘋狂的一步。然而,相反,26名共和黨參議員支持佩洛西,並指出美國目前比以往任何時候都更堅定地履行《與台灣關係法》中的條文。
美國總統拜登作為資深政治家,深知美國第三人物訪台違反了北京划定的紅線。當然在形式上華盛頓一直強調佩洛西的行程並非史無前例。早在1997年美國眾議院議長就已經訪問過台灣。美國國家安全委員會發言人約翰·柯比稱,此行與美國繼續堅持的“一個中國”政策沒有任何矛盾。然而,拜登援引軍方的話說過,現在訪問是個壞主意。在最近一次與中國國家主席習近平的交談中,拜登試圖讓中國領導人相信佩洛西此行是她個人的決定,白宮無法以任何方式影響她。
時事評論員、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,美國存在三權分立,因此拜登對國會施加強硬影響的槓桿。周戎專家解釋說:

“美國實行三權分立制度,即中央權力分為立法權、行政權、司法權。不久前習近平主席與拜登總統進行了通話,美方強調將繼續堅持一個中國政策,然而同時卻又不認真阻止佩洛西訪台。這反應出,一方面美國極右翼勢力仍然在頑固地堅持反華立場,比如佩洛西從政近40年的時間里就一貫反對中國;另一方面美國政府面對極右翼勢力時言行不一,既想與中國緩和關係,又在一定程度上縱容右翼勢力的反華行徑。

“當前在美國反華就是政治正確,且這一潮流沒有減弱的趨勢。所以佩洛西前往台灣,也不完全出人意料。雖然美國拜登政府沒有表示支持佩洛西訪台,但至少在堅持一個中國政策方面,美國的政策是模糊的。佩洛西之所以能夠成功訪台,很大程度上與美國政府部分人士認為有權訪台相關。”

公眾對佩洛西訪台有何反應?
當然,佩洛西是在謀求個人的政治私立。11 月將舉行國會選舉,民主黨可能會失去多數席位。佩洛西的政治生涯即將結束,她在企圖在最後時刻吸引國內外公眾的關注,作為傳播民主價值觀的堅定鬥士而進入歷史。另一方面,佩洛西的做法基本上符合美國許多政客的總的路線。例如,共和黨參議員林賽·格雷厄姆和民主黨參議員鮑勃·梅南德斯在今年4 月訪問台灣後提出了《2022 年台灣關係法案》。根據該法案,未來四年美將向台灣提供45 億美元的軍事援助。該文件還建議放棄戰略不確定性的長期政策,並呼籲華盛頓向台灣作出更具體的承諾,以在台灣捲入軍事衝突時提供協助。
俄羅斯科學院中國與現代亞洲研究所世界政策與戰略分析中心副主任在伊戈爾·傑尼索夫接受衛星通訊社採訪時表示,無論如何,美國的立場看上去是矛盾的——拜登最近在同習近平主席通話時做出了遵循“一個中國”政策的保證,但又不斷增加與台北的接觸。
伊戈爾·傑尼索夫說:

“圍繞南希·佩洛西訪問台灣的緊張局勢進一步證明,台灣問題仍然是美中分歧的核心所在。不顧美國政府多位成員的反對,美國眾議院議長此次訪問台島,也凸顯了兩國關係現階段的複雜性。一個很自然的問題出現了——拜登總統是否有一個深思熟慮的戰略來與最大的地緣政治競爭對手維持關係。立法部門真的可以玩自己的遊戲嗎?無論如何,美國的立場看起來是自相矛盾的——拜登最近與習近平主席作出了遵守‘一個中國’政策的保證,但又與與台北的接觸穩步增加。華盛頓-北京-台北三方以前的互動原則正逐漸變得模糊起來,局勢變得越來越像一場沒有規則的遊戲。所有這些都增加了不確定性,並引發對美中關係未來走向的擔憂。它們的政治基礎受到嚴重破壞,而另一方面,北京對台灣問題不受外來干涉就能得到解決的信心絲毫沒有動搖。在這方面,佩洛西的訪問很少會改變甚麼。”

正如佩洛西本人所說,她的訪問應該被視為美國對其民主夥伴,特別是捍衛自己和自由的台灣的承諾的體現。然而,此次訪問究竟能實現哪些戰略目標?台灣已經面臨來自北京的經濟限制。此外,中國政府宣佈在該地區進行大規模軍事演習。最後,美國不斷掏空“一個中國”政策,只會讓北京確信需要盡快解決台灣問題。所有這一切都與華盛頓維護該地區穩定與安全的既定目標相矛盾。
佩洛西訪台對兩岸關係的發展而言意味著甚麼?