兩國領導人此次談話是美方倡議的。據美國媒體在談判前報道,本次談判早在計劃之中,屬工作性質。很難說,電話會議取得了哪些具體的、突破性的結果。目前,我們僅能通過中美雙方的兩次官方通報做下判斷。
美國的通報相當正式且簡短:此次通話是拜登政府保持和加深美國與中國之間的溝通渠道,以便負責任地管理我們的分歧並在我們利益契合的領域努力合作的一部分。兩位領導人責成相關團隊繼續今天的對話,特別是在應對氣候變化和衛生安全問題方面。此外,白宮官方通報指出,在台灣問題上,美國的政策沒有任何改變,美國強烈反對任何單方面改變現狀的企圖。
顯然,佩洛西訪台問題是近幾周來中美關係中的主要爆炸性要素。南京大學國際關係研究院副教授龔洪烈在接受衛星通訊社採訪時指出,從白宮通報內容可以看出,拜登在試圖緩解局勢。
他說:“關於中美兩國領導人通話,早在楊潔篪主任與美國總統國家安全事務助理沙利文在盧森堡會晤時就開始商談,隨後在王毅外長與美國國務卿布林肯於巴釐島的會談上商定。所以此次兩國最高領導人通話是計劃中的安排,只是正好恰逢美國眾院院長佩洛西或將訪台這一議題備受國際關注。從中美雙方領導人之間的互動來看,美方確實有意向緩解雙邊關係緊張的狀態。根據此前的新聞報道,白宮在佩洛西訪台議題上與國會也持有不同意見,畢竟佩洛西訪台極有可能激化雙邊緊張局勢,甚至引發不必要的衝突和對。”
早前拜登曾引用五角大樓的話指出,佩洛西訪台目前不是個好主意。眾所周知,北京近期通過各種管道向華盛頓發出若干警告。儘管細節不明。但從美國軍方積極討論這一話題可以看出,局勢變得相當緊張,後果可能是各種各樣、甚至導致軍事緊張。白宮新聞稿中沒有嚴厲的行文,其中包括有關與中國的競爭和美方涉台立場不變,這也說明美方在努力穩定與北京的關係。
中國也不需要局勢升級。中方新聞稿集中批評美國對中國的長期競爭論。中國領導人試圖告知美國同行,不要錯誤理解中國的發展目標,莫提中國威脅一說,以及不要將中國看成是強硬對手。另一方面,中國領導人並不隱瞞,對美方涉台立場不滿。
顯而易見,中國將對佩洛西訪台做出強烈反應。首先,此次訪問,是1997年以來對台的最高級別官員,而中國目前已擁有更強大的經濟和軍事實力。此外,中國人認為,眾議院議長上次訪華美國內部政治鬥爭的結果:當時的議長紐特·金里奇是共和黨人,他是反對美國總統比爾·克林頓的反對派。但目前的佩洛西是拜登的支持者,很難推測,其行動不是白宮總體政策中的一部分。
不管怎樣,白宮試圖證明,總統在美國的政治現實中,對眾議院議長的影響非常小。事實上,拜登無法禁止佩洛西訪台。完全有可能,佩洛西企圖滿足自己的政治野心,尤其在美國議會11月份中期選舉之前,這點特別重要。但需明白的是,華盛頓已就最大程度嚴厲對華政策達成罕見的跨黨共識。因此,佩洛西想向主流社會表達自己的承諾。
似乎,訪台最終決定將在最後一刻做出。佩洛西於週五開啓亞洲之行,她將訪問日本、韓國、馬來西亞和新加坡。無論是佩洛西還是其他任何官員,都未正式通報佩洛西將訪問台灣一事,但從其緊密的亞洲之行計劃可以看出,眾議院議長即使不去台灣,其行程依然完整,沒甚麼可對此形成阻礙。
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