文件中稱:“涉及下列事項的所有交易:(1)生產、製造、銷售或運輸農產品、農業設備、藥品、醫療產品、醫療設備的備件和配件或軟件更新;(2)新冠病毒預防、診斷或治療(包括與新冠病毒有關的研究或臨床研究);或(3)正在進行的臨床試驗和其他醫學研究。”美國財政部解釋,該文件涉及人類和動物食品、礦物和有機肥料、用於播種的種子、畜牧業生殖材料、藥品和醫療設備。