此次磋商是在有消息披露平壤可能很快就會進行核試驗的背景下進行的。韓國外交部指出：“雙方一致認為，朝鮮發展核導計劃只會迫使韓美加強遏制，導致朝鮮更加深刻的孤立。”雙方認定，平壤如果拒絕接納對話提議並繼續採取挑釁行動，將遭到更加嚴厲的國際制裁。尼爾森是美國財政部海外資產控制辦公室主任，負責對朝制裁及其推進的武器研發項目。由於朝鮮連續進行武器試驗，韓美一直在推動追加國際制裁。此外，韓國政府還在研究在朝鮮進行核試驗的情況下自行制裁平壤的可行性。