派恩發表的文章中寫道，烏克蘭的談判立場減弱，美國國防部部長奧斯汀指出，俄羅斯正在努力實現自己的目標。儘管基輔獲得了軍事援助，但烏克蘭的武器正在耗盡。
派恩提出了“對烏克蘭來說更加現實”的計劃，包含15項。
專家建議烏克蘭宣佈中立地位。派恩第二項提議烏克蘭承認克里米亞與俄羅斯統一。
接下來專家建議，9月在聯合國或其他國際機構監督下於頓巴斯地區就獨立問題舉行公投。派恩建議，烏克蘭應該放棄與北約的聯繫，其中包括軍事演習、武器供應、禁止部署北約力量，俄羅斯則需要支持烏克蘭加入歐盟的申請。
根據派恩的計劃，烏克蘭將銷毀自己的攻擊系統並縮減軍人人數至15萬人，預備役10萬人。提議中稱，美國和歐盟將為烏克蘭提供經濟援助，而基輔將恢復與莫斯科的外交關係，而俄羅斯恢復與所有北約國家的外交關係。
同時，他建議，應該取消針對俄羅斯的所有經濟制裁，返還沒收的財產，建立貿易關係。
此外，美國專家建議，美國與北約必須書面保證北約不東擴，作為保證芬蘭不加入北約的交換，俄羅斯將同意瑞典加入北約，以及任何與俄不接壤的歐洲國家加入北約。
專家指出，俄羅斯與北約應就延期《中導條約》，以及《歐洲常規武裝力量條約》關於歐洲縮減軍事基地數量的補充條款展開談判。
2021年年底，烏克蘭東部頓巴斯地區局勢加劇。基輔和西方國家對俄羅斯在烏克蘭邊境附近集結部隊表示擔憂。2022年初，2014年烏克蘭政變後自行宣佈成立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國稱基輔準備入侵，請求俄羅斯總統普京承認兩國。俄羅斯總統普京2月21日簽署承認兩國的總統令，24日宣佈決定對烏克蘭採取特別軍事行動。克宮稱行動的目標是將烏克蘭去軍事化。西方國家隨即對俄羅斯實施多項制裁，涉及國債、銀行業等多個方面。