文件中說：“建立一個俄羅斯聯邦執行......與使用知識產權和（或）個性化資源有關的貨幣義務的臨時辦法......為了履行對權利人的義務...... 被通知情況的債務人...... 將通過把資金轉移到一個專門的盧布賬戶...... 支付與行使和保護專利權相關的報酬和款項。”
準確地說，債務人將以盧布向與不友好國家有關聯、支持反俄制裁、抹黑俄羅斯軍隊的外國權利人履行義務。
2022年2月24日，俄羅斯展開烏克蘭非軍事化特別行動。俄羅斯總統普京表示，特別軍事行動的目的是保護那些八年來一直遭受基輔政權欺凌和種族滅絕的人。
對此，西方國家實施了一系列反俄制裁。許多外國公司暫停了在俄羅斯的業務。限制措施同樣也適用於白俄羅斯，西方指責白俄羅斯支持俄羅斯在烏克蘭開展的特別軍事行動。