博雷利寫道:“我們對烏克蘭軍事援助造成的軍事儲備枯竭是我們歐盟防禦能力不足的最明顯例子。”他補充稱,在影響歐盟軍事儲備減少的其他原因中包括緊縮政策導致的國防預算和該領域撥款減少。博雷利提到,歐盟成員國的國防開支自2008年危機爆發以來就開始下降,2014年達到最低,現在才達到危機前的水平。博雷利指出,1999-2021年,歐盟國防總開支僅增長了20%,美國為66%,俄羅斯為292%。