“峰會的舉行日期是新定的,但問題還是老問題。東盟國家深知,美國在峰會上會對它們施加巨大壓力,迫使它們加入對俄羅斯的制裁。它們的確不想承受美國的壓力,即使在集體峰會上。東盟對如何應對美國用制裁來圍堵並消滅俄羅斯的圖謀有著完全不同的看法。大多數東盟國家都在分析世界因烏克蘭危機而出現的新形勢,但它們希望自己去做,而不是像新加坡那樣盲目跟隨美國。東盟希望擁有機動靈活的可能,而美國以空前的壓力不給它們這樣的機會。”
“例如,在聯合國大會就俄羅斯在烏克蘭的行動的決議進行表決前,25名西方大使親自求見泰國外長,迫使泰國在投票中採取“果斷的親美立場”。美國也在向其他東盟國家公開施壓。對它們來說,形勢極其艱難、不確定,東盟不喜歡西方強硬路線的行為。這些行為不僅與烏克蘭危機有關,而且與中國有關。東盟國家作為中國的鄰國和夥伴,希望與它發展全面的聯繫與合作,就像與俄羅斯一樣。然而美國則千方百計進行阻止。美國反對一切不符合自己主導全球計劃的事情。這是對東盟在該地區扮演的中立角色的嚴重挑戰。”
“此前美國官員坎貝爾發表講話,稱在印太地區不僅要推動政治與安全合作,還需要展開更廣泛的議題,對此國際社會最關心的可能就是‘印太經濟框架’。新加坡總理李顯龍訪問美國時,雙方也談及了這一點。當前美國印太戰略比較大的短板就是區域經濟合作,所以此次峰會期間雙方或將就該議題進行討論。“
“美國—東盟關係是美國印太戰略的一部分,美國一直強調要加強東盟的中心地位。從更廣泛的戰略意義來看,美國是希望在構建盟友體系的同時,能夠加強與地區夥伴關係的對話。應該說在構建以美國為主導的地區秩序中,東盟還是扮演著重要角色。此次峰會上雙方有可能會交談彼此對印太戰略不同的想法,即對接美國‘印太戰略’和‘東盟印太展望’。另外,去年10月拜登在參加線上舉行的美國與東盟領導人會議時,提出向東盟提供超過1億美元的支援,包括應對新冠疫情、氣候變化、非傳統安全和基建等,這些議題在此次峰會可能也會被提及。”
”當然,雙方在地區與全球熱點問題上可能也會達成一些共識。從區域角度來看,比較重要的是緬甸問題,放眼全球則是俄烏戰爭。”